新质生产力如何“加快”发展？张焕波：需要源头活水

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2024年政府工作报告部署了十大任务，其中“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”排第一位。

“新质生产力”为何如此重要？如何“加快”发展？中国国际经济交流中心美欧研究部部长张焕波在接受中国网财经专访时表示，发展新质生产力需要培育“源头活水”。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

张焕波表示，新质生产力来自于科学技术以及科技成果的转化应用，通过发展战略性新兴产业和未来产业，来推动整个经济的发展。其中，首先要培育科研人才。“要创造有利于科研人才更好进行科研的环境，加大基础研究的投入。这样的话我们有了‘源头活水’，才能更好地推动新质生产力发展。”

而有了基础研究和科技成果之后，还得考虑如何把技术转化为产品，应用到生产生活中来。他建议加强知识产权保护，同时创造一个企业愿意去投资、愿意去创新发展的环境，这样更有利于科技成果转化。

“现在我们处于新一轮科技和产业革命加深加快发展的时代。新技术、新产业踊跃出现，这都是新质生产力的表现。那么对这些新出现的技术、产业，我们不要过多地采取限制性措施，而是应该让企业通过市场的方式去发展。当新产业达到一定阶段和规模，再通过一些规章制度去规范，引导行业行稳致远。”张焕波强调。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。关于节能减碳，政府工作报告也作出了一系列部署，例如对单位GDP能耗时隔两年再次给出了明确的量化目标——降低2.5%左右。

张焕波表示，单位GDP能耗代表了能源消费的强度，考察全社会消耗的能源与GDP的关系。我国在“十二五”、“十三五”、“十四五”规划中都有总的降低能源强度的目标。尽管我国近两年来大力发展可再生能源，但同时也没有忘记在节能方面下功夫，提高节能标准，通过降低能耗来提升国民经济发展的效率。

此外，政府工作报告还提出支持发展“绿色贸易”。“发展绿色贸易一方面是我国自身要践行绿色发展理念，另一方面也是满足国际市场消费者的需要。国际市场越来越重视绿色减碳，很多国家将绿色标准与进口结合。”张焕波称。

在推动外贸质升量稳方面，政府工作报告还提出“加快内外贸一体化发展”。张焕波表示，此举措为制造业提供了更大的发展空间。内外贸一体化之后，很多内销产品的生产标准、监管、检验认证都要达到国际化水平，这无形当中也有助于提高内销产品的品质。

除了走出去还有引进来，他表示，今年政府工作报告在扩大开放方面的部署非常务实，响应了近期跨国公司进一步扩大在华投资的诉求。例如提出全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入等，彰显出我国进一步吸引外资、留住外资的诚意。